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扶政办发〔2020〕8号:扶绥县关于促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案的政策解读

2020-05-18 16:25     来源:扶绥县人民政府办公室
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一、出台背景

小农户农业现代化发展基础薄弱小农户现代农业发展有机衔接尚有较大差距。全县农产品流通服务建设弱,互联网带动小农户处于起步阶段,金融服务小农户水平低,扶持小农户政策少。小农户现代化对推进农业农村现代化具有非常重要意义根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的若干措施〉的通知》(厅发〔2019122号)《崇左市人民政府办公室印发关于促进小农户和现代农业发展有机衔接实施方案的通知》(崇政办发〔20208号)精神,我县制定了《扶绥县促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案》(扶政办发[2020]8)(以下简称《实施方案》)

二、主要内容

《实施方案》分为总体要求、主要工作内容、保障措施大部分。

第一部分是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调,发挥农业组织服务优势,加强面向小农户的生产生活服务,提升小农户组织化程度,促进传统小农户向现代小农户转变,让小农户共享农业改革发展成果。

2022年,我县小农户和现代农业衔接要达到“五化”目标:农业生产标准化、技术手段现代化、产业形态融合化、产品流通市场化、服务方式社会化。

第二部分是主要工作内容2022初步建成着眼小农、立足产业、联结城乡、服务全程的农业社会化服务体系,新型农业经营主体与小农户的利益联结纽带更加紧密,小农户与现代农业发展有机衔接,推动我农业现代化步伐加快主要从9个内容开展小农户与现代农业发展有机衔接:一是提升小农户发展能力,通过培训,帮助小农户发展成为新型职业农民;二是完善合作组织衔接小农户机制,通过发展“农户+合作社”“农户+合作社+工厂或公司”等模式,带动农户2万户;三是加强科技服务小农户力度,通过下乡指导、技术培训、定向帮扶等方式,向小农户集成示范推广先进适用技术;四是改善小农户生产基础设施,重点建设小农户急需的通田到地末级灌溉渠道、通村组道路、机耕生产道路、村内道路、农业面源污染治理等设施;五是带动小农户发展特色优质农产品,实施特色产业集群发展行动,深挖我县特色优势资源潜力,引导小农户发展优质粮食、水果、蔬菜、食用菌、生猪、肉牛肉羊、罗非鱼等特色优势产业,促进形成“一乡一业”“一村一品”;六是带领小农户发展新产业新业态,通过企业带动、项目撬动和行业引领,带动小农户就地创业就业;七是建立健全农业生产服务体系,因地制宜组建专业化服务公司,整合资源建设现代农业服务组织,为小农户提供代耕代种、农资配送、统防统治、农技指导、测土配肥等系列服务;八是加强农产品产销对接和流通服务建设,建设一批面向小农户的产地批发市场、田头市场等,发展小农户订单农业,建立“农超对接”平台,开展对接活动,促进农产品从田间到市场的直供直销;九是提升金融服务小农户水平,建立健全农业保险保障体系,加大小农户农业保险保费补贴力度,发展与小农户生产关系密切的农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险等

部分是保障服务一是加强组织领导县直各单位、各乡镇要把促进小农户与现代农业发展有机衔接作为新时代履行服务职责的重要任务,加强组织领导,统一思想认识,认真抓好贯彻落实。各乡镇要结合各自实际,细化工作措施,切实抓紧抓好,确保各项工作落到实处。二是强化统筹协调。县农业农村局发挥牵头组织作用,县直各单位、各乡镇加强协作配合,明确责任分工,建立完善工作协调机制,积极争取政策支持、资金扶持和政府购买服务,形成为农服务工作合力,确保各项措施落实到位。三是加大资金支持。县直各单位、各乡镇要严格及时落实中央、自治区及市级涉农补助财政资金,加大对服务带动小农户能力强、效果好的项目支持力度,发挥项目资金的示范引导作用。不断加大农业基层服务设施投入,加强各类为农服务主体建设,整合服务资源,提升基层服务小农户的能力。四是加强宣传指导。县农业农村局要加强工作指导和督促检查,及时掌握小农户发展的新情况新问题,掌握小农户服务需求变化,不断提高服务的针对性和有效性。及时总结促进小农户与现代农业发展有机衔接的新做法新模式,在全县范围内营造服务小农户、促进小农户健康发展的良好氛围。

三、解读机构

解读机关:扶绥县农业农村负责解读。

联系电话:07717530047


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